“味道什么的都好，價格也便宜，主要是離家近啊，太方便了。”每天中午11點，泰州市海陵區城中街道文昌社區的助餐點都會迎來不少“老年粉絲”，新世紀花園小區居民陳德勝就是其中一位。

買菜做飯是不少行動不便老年人的煩心事，也成了不少家庭的苦惱事。為幫助轄區60周歲以上老年人切實解決“吃飯”難題，泰州市海陵區出臺文件，主推“社會餐飲企業市場化運營”“中心廚房+社區配送”兩種助餐模式，與11家餐飲企業達成合作意向，推動老年助餐服務從“保基本”向“優品質”轉變。截至目前，全區共有運營助餐點29家。

海陵積極探索解決老人養老問題，全面聚焦老年群體需求，致力打造“1+1+2+N”養老服務監管體系，探索優化養老服務事業和產業新模式，開展豐富多彩的暖心服務，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。

養老服務智慧化 派單更精準

走進海陵區養老服務指導中心，大屏幕上數據動態展示，工作人員正圍繞老人需求響應、養老服務質量監管等工作有序忙碌著。

“這個智慧養老監督管理平臺是全區養老服務監管系統中樞，能夠實時監督養老機構、居家上門服務等，進一步優化整合養老資源、有效對接養老需求，不斷提升老年人的幸福感、安全感和獲得感。”區養老服務指導中心運營負責人陸紅霞介紹。

“您好，民政局養老服務熱線，有什么可以幫您？”

“你好，可以請你們安排人上門做身體護理嗎？”

“好的，這邊幫您聯系好了。”

……

老年人家庭可撥打養老服務熱線0523-86912349，咨詢養老服務內容、預約養老服務項目。

線上，海陵區養老服務指導中心實時派單，就近安排養老組織上門服務，對服務內容進行技術篩查、電話回訪。線下，中心安排工作人員對開展的服務內容、滿意率進行上門核查，構建海陵養老服務監管“智慧網”。

來到老人陳龍扣家，助老員王巧珍正在為老人洗腳、按摩，陪老人聊天、嘮家常。“每次服務有一個多小時，很周到，我們都很滿意。”陳龍扣家人陳登林說。

“家門口”的照料護理，守護老人們的“幸福享老”。值得一提的是，海陵區在全市首創居家上門服務內容、考核細則兩項清單，提供“政府補貼+老人自費”增值項目，將80周歲以上普惠對象政府購買居家養老上門服務項目從原有的4項拓展至5大項17小項，提高服務需求和供給的適配性，確保服務質量有保障。

數據顯示，海陵區共有60周歲以上戶籍人口12.9萬人，占戶籍總人口的26.3%，其中80周歲以上老人近2萬人。為了更好地服務老人，海陵區每年安排多場培訓，邀請護理學和心理學相關老師開展培訓，讓助老員在上門時，給老年人盡可能多的貼心服務。“去年以來，海陵區引進2家知名居家養老上門服務組織，劃片區服務，形成良性競爭模式，有助于提升上門服務質量。”區民政局副局長龔晨介紹。

海陵區著力打造“1+1+2+N”養老服務監管數字化矩陣，構建形成老年人口庫、智慧養老監督管理平臺，強化橫向管理、縱向聯動兩大功能，搭建“福海樂養”微信小程序、家庭養老床位、養老生活體驗館、老年直播間等N個應用場景，致力實現養老服務全覆蓋、智慧監管全流程的發展目標。

目前，全區60周歲以上特困低保對象、80周歲以上老年人、各類養老服務設施基礎信息均已錄入智慧養老服務管理平臺，在線即可閱覽全區老年人基礎信息和服務資源點位分布、設施圖片、服務范圍等，全流程監管已初步成型。

志愿服務零距離 關愛送上門

“阿姨，像這樣，用膠槍打上膠，再把玩偶粘上去，就做好啦！”

“好好好，蠻漂亮的！”

在蘇陳鎮雙岸社區互助養老睦鄰點的活動室里，錦欣福星康養集團的志愿者正帶著老人們開展手套DIY活動。現場，老人們在志愿者的幫助下，將色彩各異的飾品、小貼布裝飾到手套上，不一會兒，屬于自己獨一無二的“溫暖牌”手套就制作完成了。

活動室旁邊，有一間理發室，75歲的理發師劉桂元正在為居民免費理發。從業近六十年的他，經常參加社區的志愿服務活動，自從社區建了一間理發室，劉師傅每半個月就來一趟。“現在有了固定的地方，環境也蠻好的，有鏡子、椅子、桌子，我能更好地為大家服務。”劉桂元說。

據了解，雙岸社區人口近3900人，其中，60歲以上老人就有近1200人。今年，社區對原有的居家養老服務中心進行改造，不僅硬件設施提檔升級，還聯合泰州第四人民醫院、蘇陳鎮中心衛生院等機構，開展健康義診、健康講座等醫療服務。“睦鄰點運營以來，我們招募了一批有愛心、責任心強的志愿者，為老年人提供全方位的志愿服務，得到了社區居民的廣泛贊譽。后期我們還將發放助餐配餐愛心卡，對助浴室進行適老化改造，打造標準化的睦鄰點運營模式。”雙岸社區黨總支書記、居委會主任張愛軍說。

與此同時，海陵區活躍著一支180余人的助老員隊伍，他們走街串巷，全年為2萬多名高齡老人提供上門服務，理發、修腳、保潔等工作樣樣拿手。他們針對不同家庭情況老人的需求，提供個性化的“點單”服務，深受當地老人歡迎。

此外，該區分類開展特殊困難老年人定期探訪關愛服務，每周關愛探訪率達100%。

社區服務多元化 養老不離村

“1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海召開……”在京泰路街道雙墩社區互助養老睦鄰點的圖書閱覽室里，社區居民秦東保正在給居民們講述黨的歷史。今年78歲的秦東保是一名退役軍人，也是社區的退休老干部，自從有了圖書閱覽室，熱心的他也有了發揮余熱的平臺。“我是一名老黨員，我覺得讓老百姓了解我們黨的歷史很重要，今后，我要一如既往地帶領大家開展讀書活動。”

“我們來比一比，看誰做得多！”

“行，我給你數著！”

在康復健身室里，健身器材區最受歡迎，別看都是上了年紀的老年人，玩起來也是勝負欲滿滿，別提多精神了。

雙墩社區常住人口3063人，其中60周歲以上人口約925人，為了更好地服務老年居民，雙墩社區對居家養老服務站進行了改造提升，日間照料室、圖書閱覽室、康復健身室、精神關愛室、助餐就餐室以及老年活動室，一應俱全。午飯后，老人們在這里打牌、健身、跳舞……社區的養老服務讓民生溫度變得觸手可及。

目前，睦鄰點又新增了理發室和助浴室。“接下來，我們將引進第三方機構來運行，除為社區60歲以上老年人提供理發、助浴服務，還將依托社區的居家養老服務站，開展更多的助老服務，讓社區老年人可以足不出社區，享受多種養老服務，讓他們的晚年生活過得更舒心、更開心。”雙墩社區黨總支書記、居委會主任繆寶才說。

2024年以來，海陵區通過整合村（社區）公共服務設施、閑置用房等資源，累計打造20個鄉村互助養老睦鄰點，讓老年人在“家門口”就能暢享幸福晚年。

當前，海陵區現有備案養老機構5家，其中公辦敬老院1家，公建民營養老機構1家，民辦養老機構3家，總床位數1089張。5家養老機構均建有標準醫務室或護理站，護理型床位占比達100%。建有日間照料中心7家、居家養老服務中心（站）152家，老年大學分校11所，老年人身邊、周邊“15分鐘養老服務圈”構建初具雛形。下一步，還需從體系構建、網絡布局和創新實踐等方面綜合發力，助推海陵銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，力求繪就最美“夕陽紅”。