就業連著千家萬戶，促進高質量充分就業成為社會普遍關切。目前就業形勢雖然總體穩定，但是也面臨一定的壓力：一方面結構性就業矛盾依然是影響就業的老大難問題；另一方面高校畢業生數量持續攀升，加上求職者本身等因素，這些都給就業市場提出了諸多挑戰。那么泰州的就業情況如何、又有哪些新變化、怎么應對挑戰、保障高質量充分就業？這些都值得關注。

就業為何難？

七八月份是一年中就業的關鍵時期，近期泰州各地舉辦多場專場招聘會，為企業招工和求職者找工作搭建了很多平臺。在醫藥高新區舉辦的夏季綜合類招聘會上，揚子江藥業、長城汽車等100多家企業參加招聘，并提供2200多個優質崗位，涉及醫藥、船舶、汽車制造等多種行業。

求職者葉昊鑫說：“剛才面試了幾家企業，和企業人事溝通起來都比較順利，有幾家也對我比較滿意，現在就等他們通知。”

找工作也是雙向奔赴。記者了解到，此次招聘會雖然吸引了上萬名求職者前來，一些企業甚至開出了月薪2萬元以上的薪資，但是現場達成就業意向的只有300多人，尤其是高技能人才招聘崗位少有人問津。

求職者趙帥說：“目前轉了一圈，匹配的崗位不是特別多，相對來說會比較緊張一點。”

某企業人事經理李慧嫻說：“我們對于研發人員基本上是處于一個長期的需求狀態，現在這種人才比較緊缺。”

一邊是“招工難”，一邊是“就業難”，這種人力資源供給與崗位需求之間的不匹配，被稱為結構性就業矛盾。記者走訪其他招聘會也了解到了類似情況。同時，一些受經濟周期影響較大的行業，出現降薪甚至辭員的現象，這使得一些人不得不重新找工作。

求職者陳雨說：“如果說原先這個崗位實在找不到工作的話，那肯定在另尋機會，人不能就是在一棵樹上吊死不工作是吧？換換其他行業再找吧。”

此外，部分求職者就業觀念較為保守，對工作崗位和薪資待遇期望過高，同時缺乏職業規劃和必要的求職技能，這也給當前的就業帶來一定壓力。

泰州醫藥高新區（高港區）社會事業和退役軍人事務局創業指導科副科長奚帥說：“大家對于就業的整個崗位的期望，是比我們目前實際市場上所提供的就業崗位更高一點的。但是因為目前來說大學生畢業數量比較多，而產業的就是升級換代，還跟不上大學生就業的崗位的生產速度，這就導致部分大學生不能找到自己心儀的崗位。”

當下的青年群體對“職業穩定”的偏好和需求明顯上升，考公考編出現“千軍萬馬過獨木橋”的態勢。由于招錄人數遠遠小于報考人數，許多大學生“落榜”后會選擇“二戰”“三戰”，由此出現了許多待業備考青年。除了考公考編，還有一部分待業青年選擇做“全職兒女”，形成了“父母發薪、工作在家”的特殊代際現象。同時，還有一部分剛畢業的大學生迫于生計壓力，選擇以靈活就業的方式做過渡。以上種種情況被稱為慢就業現象。慢就業并不是不愿就業，他們在主觀上對就業持積極態度，只是由于各種原因，或主動或被動選擇暫時不就業。

新變化的新機遇

當然目前就業市場中也有機遇與亮點。隨著科技創新加速，衍生了大量就業機會。日前，人力資源社會保障部發布消息，生成式人工智能系統應用員、網絡主播等19個新職業納入國家職業分類大典，一些新就業模式為求職者提供了更多選擇。

根據浪潮商務萬象電商數據平臺統計，目前泰州直播帶貨直接從業人數共有6萬多人；今年1至7月，全市實物累計網絡零售額近140億，同比增長14.3%。但無論是從業者還是零售額，跟省內其他城市相比還有很大的上升空間，對于吸引就業創業有很大的潛力。

90后的小柯在2020年就從事直播帶貨行業，通過幾年闖蕩，目前每年直播帶貨銷售額8000萬元以上。在他看來，這個賽道雖然對年輕人吸引力很強，但是需要的不僅僅是一腔熱血，更要有求新求變的危機感和吃苦耐勞的精神。

某網絡科技有限公司負責人柯于會說：“主播每天播5個小時以上，三班主播去播15個小時，每天夜里12點之后下播，下播之后我們還要進行一個復盤，還有第二天工作的安排，每天我們可能到三四點鐘才能休息，這樣一天的工作才算是結束了。從事直播帶貨這個行業，你所競爭的對手就不僅僅是于泰州本地了，而是說全國同行業有很多人跟你去競爭。”

隨著養老服務的細分和專業化，養老領域出現更多就業增長點，比如養老護理員、陪診師等新興職業應運而生。陪診師又稱醫療陪診顧問，雖然在一些大城市陪診師需求比較旺盛，但目前在泰州尚處于起步階段。

陪診師王金晶說：“作為陪診師，我們首先要具有醫療陪診顧問資格證書。在做陪診服務時我們會全程陪同就診，協助掛號排隊，幫助病人病情資料整理，我們向醫生傳達患者的癥狀。同時向病人解釋醫生的醫囑，代取藥品，根據需要安排患者的交通出行。最后還會對患者的健康進行跟蹤和反饋。”

某陪診公司總經理李吉兵說：“希望人社部門早日能夠將陪診師納入職業技能崗位培訓的目錄，這樣也會給我們行業提供更大的發揮空間，才能吸引更多的年輕人加入，我們更好地為那些‘孤獨的就診人’提供溫暖。”

記者從市總工會了解到，目前全市除直播帶貨直接從業者外，新就業形態勞動者8萬人左右，且每年都在不斷攀升，這對促進就業來說也是機遇。

合力緩解就業難

黨的二十屆三中全會提出，要在發展中保障和改善民生，完善就業優先政策；健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾；完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，健全終身職業技能培訓制度；優化創業促進就業政策環境，支持和規范發展新就業形態等，這為當前促進就業指明了方向。

經濟發展是促進就業的源頭活水，經營主體是吸納就業的主力軍，穩經營主體就是穩經濟穩就業。泰州市全力保障勞動密集型等企業用工，多部門聯合印發了《關于建立重大產業項目用工引才需求超前對接落實機制的通知》，同時組織開展“東西部勞務協作”等專項行動，提供專場招聘、勞務對接、點對點送工等用工服務。上半年，全市新拓展9家勞務合作基地，舉辦各類招聘活動429場，累計提供需求崗位12.16萬個，點對點送工7372人。

在援企穩崗方面，泰州市及時落實降低失業保險費率、穩崗返還等政策，為企業穩崗減負。

揚子江藥業集團人力資源體系負責人助理劉建超說：“2023年以來，揚子江藥業集團享受失業保險穩崗返還203.39萬元，享受失業保險階段性降費率政策，減征集團失業保險費747.78萬元，享受企業吸納高校畢業生就業一次性擴崗補助41.55萬元。有了這些優惠政策的支持，大大的減輕了我們的用工壓力，降低了用工成本，促進了企業快速高質量發展。”

為解決結構性就業矛盾，泰州市還加快推進高水平技工院校建設，積極推進校企合作、產教融合發展，推行工學一體化技能人才培養模式，聯合重點企業開設冠名班、訂單班，切實提高人力資源供求適配度。

泰州職業技術學院智能制造學院院長張斌介紹，將緊貼企業需求，優化專業設置，校企共同進行人才培養方案的修訂、課程體系的重構及專業課程教材的建設。依托校企共建產業學院及實訓平臺，校企共同培育智能制造領域高技術技能人才。

近三年來，在泰高校學生留泰就業率從9%提高到18%，泰州籍學生留泰就業率從47%提高到70%。對于新就業形態勞動者，泰州市出臺多項“暖新”措施，包括在“工匠學院”增設新業態培訓工種，在全市開展新業態新就業群體“助新成才”行動計劃等，努力為新就業形態勞動者的勞動權益、工作穩定和職業發展提供有效幫助。

泰州學院繼續教育學院副院長康穎介紹，通過“助新成才”行動，學生在畢業之后既可以獲得大專或者本科的學歷證書，也可以免費獲得相應的職業技能等級認定資格證書。從就業的角度而言，是為了幫助兩新群體更高質量的就業。

泰州市還持續兜牢困難群體就業底線，開展“春風行動暨就業援助月”“春暖農民工”等專項活動，新建“家門口”就業服務站16個，就地就近幫扶困難人員就業。

姜堰區零工市場運營負責人張君說：“我們已經為近千人提供這樣一個招聘求職服務。接下來我們會積極搜集第三服務產業的招聘信息，聯合基層社區服務單位進行宣傳動員，為更多的就業困難群體提供家門口再就業服務。”

今年上半年，全市城鎮新增就業4.16萬人，完成全年目標的69.33%，全市城鎮調查失業率略低于全省平均水平。對于有創業意愿的市民，泰州市還積極開展創業春風暖心、“貸你創業”等創業活動32場，精準提供創業分享、項目推介、創業指導等個性化創業服務。1至6月，全市支持成功自主創業9463人，支持離校5年內高校畢業生自主創業2747人，創業帶動穩定就業25051人。

泰州醫藥高新區（高港區）人社局副局長劉宇表示，將統籌用好各類創業補貼政策，充分釋放政策紅利，指導各類創業群體做好項目提煉和數據統計等工作，提升創業項目生存發展質量，更好帶動就業。

一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山。對于緩解就業壓力，不僅需要政府積極作為，更需要多方共同努力，才能不斷促進高質量充分就業。

奚帥說：“我個人覺得大家可以先找一個目前合適自己的崗位，在崗位工作的過程中不斷地提升自己的技能水平，這樣可以作為下一步提升自己跳得更高的平臺做一個充分的就業準備。”

江蘇省社科院泰州分院經濟研究所所長朱菊萍表示，經濟發展是源頭活水，建議突出產業引領，擴容就業蓄水池，結合地方實際，引進和培育知名龍頭企業，提供一批高質量的就業崗位，拓寬青年群體就業渠道，滿足青年人才就業需求。

記者：馬曉斌 董書林

編輯：錢宇璇

責編：周靜

審核：戚翔 聞棟